抓質(zhì)量提升 促綠色發(fā)展
——我市特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升取得階段性成效
產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是以拓市場為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是質(zhì)監(jiān)部門為麗水培育新引擎、建設(shè)大花園作出貢獻的重要抓手。今年以來，市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)一個行業(yè)一個行業(yè)抓、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)量整體提升的總體思路，在全市10個縣（市、區(qū)）各確定一個主導產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量提升的基礎(chǔ)上，以云和木玩、慶元竹木制品、龍泉汽摩配產(chǎn)品和松陽不銹鋼管四大產(chǎn)業(yè)為重點，以試點先行、質(zhì)量共治、管服結(jié)合為主要方式，深入開展質(zhì)量提升行動，為地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作出了重要貢獻。
一、精準發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，做到“有的放矢 ”
（一）深入開展調(diào)查摸底，做到“情況明”。在前期已有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)（市場監(jiān)管）部門再次開展地毯式、拉網(wǎng)式全面普查，摸清底數(shù)，建立質(zhì)量監(jiān)管檔案，為開展質(zhì)量監(jiān)管和幫扶打下基礎(chǔ)。目前已完成云和木玩160多家企業(yè)、慶元竹制品130多家企業(yè)、松陽不銹鋼30多家企業(yè)和龍泉汽摩配70家企業(yè)的調(diào)查建檔工作。
?。ǘ?gòu)建立體監(jiān)督體系，做到“監(jiān)管嚴”。加強與省冶金質(zhì)檢站、省林產(chǎn)品檢測中心等省級檢測技術(shù)機構(gòu)的溝通合作，構(gòu)建定期監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測和市場反溯“三位一體”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系。今年對重點提升的云和木玩、慶元竹制品、松陽不銹鋼管等實施定期監(jiān)督抽查97批次、市場反溯64批次、專項風險監(jiān)測46批次，不合格或不符合要求的38批次。接下來，該局還將繼續(xù)對其它提升產(chǎn)業(yè)開展監(jiān)督抽查，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的主要質(zhì)量問題。
（三）全面整理分析數(shù)據(jù)，做到“問題清”。根據(jù)上半年監(jiān)督抽查結(jié)果及近年來的監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，建立各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量問題清單。梳理出云和木制玩具產(chǎn)品標識標注不規(guī)范等3大類問題、松陽不銹鋼產(chǎn)品原料不合格等3大類問題、慶元竹木制品甲醛超標等4大類問題。云和縣還編印了《木制玩具產(chǎn)品質(zhì)量常見不合格問題集錦》，以圖文并茂的形式發(fā)放給企業(yè)。問題清單的建立，為針對性開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平夯實了基礎(chǔ)。
二、全力推進質(zhì)量共治，形成“齊抓共管 ”
?。ㄒ唬┌l(fā)揮政府主導作用。以深化供給側(cè)改革、促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為切入點，加強與有關(guān)縣級政府的溝通聯(lián)系，推動以政府層面開展質(zhì)量提升。云和木玩、慶元竹制品、縉云防盜門都以政府名義開展了質(zhì)量提升行動，提升了工作層次。
?。ǘ┞鋵嵪嚓P(guān)部門責任。在出臺的《2017年創(chuàng)建國家級電子商務(wù)產(chǎn)品（木制玩具）質(zhì)量提升示范區(qū)工作實施方案》《慶元縣竹制品質(zhì)量提升行動方案》和《縉云縣防盜門（防火門）及配件產(chǎn)品質(zhì)量提升方案》中，都對經(jīng)商、科技、人行等相關(guān)部門的企業(yè)主體責任落實、安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、誠信體系建設(shè)等職責作出了具體規(guī)定，變質(zhì)監(jiān)單打獨斗為各部門合力推進。
?。ㄈ┘訌娦袠I(yè)協(xié)會建設(shè)。加強對行業(yè)協(xié)會的工作指導，通過制定和完善行業(yè)準入標準，為協(xié)會成員提供信息、采購、銷售等服務(wù)，發(fā)布內(nèi)部質(zhì)量問題通報，簽訂質(zhì)量誠信承諾書等方式，強化行業(yè)協(xié)會的責任與義務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，避免惡性競爭。如云和木玩行業(yè)協(xié)會牽頭簽訂了質(zhì)量誠信承諾書、協(xié)助進行了新標準貫徹培訓、對入選天貓“品質(zhì)頻道”的企業(yè)推薦和審核，為質(zhì)量監(jiān)管提供了有力支撐。
（四）強化社會輿論監(jiān)督。加大產(chǎn)品質(zhì)量信息公開力度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的重要作用。將今年以來產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息全部在市局網(wǎng)站進行公示，并對9家抽查不合格產(chǎn)品的企業(yè)進行了公告；嚴格落實處罰案件公開要求，依法及時在浙江省政務(wù)網(wǎng)公開行政處罰案件信息，2017年共公開23處罰案件，以市場信用罰倒逼企業(yè)履行質(zhì)量主體責任。
三、系統(tǒng)開展質(zhì)量提升，促進“提質(zhì)增效”
?。ㄒ唬┑湫褪痉读藯U。2016年10月，云和縣正式獲批創(chuàng)建國家級“電子商務(wù)產(chǎn)品（木制玩具）質(zhì)量提升示范區(qū)”。近一年來，云和縣從加強政策扶持、強化與電商平臺合作、提升企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)、加強質(zhì)量監(jiān)管等方面入手，扎實開展示范區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，為全市產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升探索了有益的經(jīng)驗。同時，該局確定慶元竹木制品申報“國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目（區(qū)）”，縉云申報“省級淘寶村鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目（區(qū)）”，為產(chǎn)業(yè)的提升提供有效的工作載體。
?。ǘ┵|(zhì)量標準強基礎(chǔ)。一是提升企業(yè)標準化工作水平。引導和鼓勵企業(yè)積極采用國際標準、國外先進標準，云和木玩制訂了“浙江制造”團體標準，慶元制訂了《竹家具》團體標準，龍泉制訂的《汽車空調(diào)零部件質(zhì)量監(jiān)督檢查評價規(guī)則》正式發(fā)布，這些標準或評價規(guī)則都高于現(xiàn)有的國家標準，切實發(fā)揮了行業(yè)引領(lǐng)的作用。二是提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。針對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題對企業(yè)開展有針對性的標準等質(zhì)量知識培。今年以來，共對四大重點提升產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)開展專題培訓5期，受訓企業(yè)近400家，提升了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管控水平。
?。ㄈ┢放婆嘤韯恿?。全方位開展“浙江制造”品牌培育，提高產(chǎn)品競爭力。制定了2017年—2020年“浙江制造”品牌培育計劃，四大重點提升產(chǎn)業(yè)約30家企業(yè)名列其中。目前，四大重點提升產(chǎn)業(yè)已有8個產(chǎn)品納入“浙江制造”標準制修訂計劃，發(fā)布實施4項標準。
?。ㄋ模﹪栏駡?zhí)法保質(zhì)量。開展質(zhì)量監(jiān)管是確保行業(yè)健康發(fā)展的重要保障，今年以來，市、縣兩級質(zhì)監(jiān)部門通過開展2017“兒童用品（木制玩具）”等專項行動及日常執(zhí)法檢查，對四大重點提升產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量案件立案11起，開展后續(xù)質(zhì)量約談5次。通過查處一批違法生產(chǎn)案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，保持了強大的執(zhí)法威懾力，建立健全了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。
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